Игорный бизнес Ирландии

1495

Игорный бизнес Ирландии легализован с 1931 года. По состоянию на 2016 год в стране работает около 20 казино. Больше всех заведений сосредоточено в Дублине. Ирландия содержит более 900 точек букмекерских контор, 122 площадки с аркадами и более 10 000 игровых автоматов. Онлайн-гемблинг легален с 2015 года, компании могут вести игорную деятельность как внутри страны, так и за ее пределами.

Игорный бизнес Ирландии
News of Gambling

Краткая характеристика Ирландии

Ирландия – государство Северной Европы, которое размещается на большей части одноименного острова. Столица - Дублин. Денежная единица – евро.

В течение последних 20 лет Ирландия переживает экономический спад, связанный с общемировым кризисом. Банки, недвижимость и бюджет страны в 2010 сильно пострадали – Ирландии пришлось занимать у МВФ.

Ключевые отрасли экономики – фармацевтика, медицина, машиностроение, информационные и компьютерные технологии, а также пищевая промышленность. Сейчас Ирландия постепенно выздоравливает от последствий кризиса, не в последнюю очередь благодаря тому, что представляет собой выгодную оффшорную зону.

Краткая характеристика игорного бизнеса в Ирландии

Игорный бизнес Ирландии легализован с 1931 года. Сейчас в стране работает около 20 казино или частных игорных клубов. Самый большой игорный город – Дублин. В нем находится больше всего заведений с азартными развлечениями.

В 2016 году в стране находится более 900 точек букмекерских контор, 122 площадки с аркадами, работает более 10 000 игровых автоматов.

Gaming and Lotteries Act, принятый в 1956 году, запрещал игорный бизнес, но в нем были лазейки, которые позволяли управлять казино в виде частных клубов. Поэтому и по сей день в Ирландии работают небольшие по размерам заведения. Например, самое крупное заведение Emerald Casino - Clondalkin Q's содержит 8 столов для карточных игр, 20 покерных столов, 200 игровых машин и видеопокеров.

Самая популярная форма азартных игр – ставки

Самая популярная форма игорного бизнеса в Ирландии – ставки на лошадей, собак и спорт. Уже в 1931 году власти приняли Betting Act, который упорядочивал эту отрасль бизнеса.

Основные букмекерские конторы в Ирландии на данный момент:

  • Paddy Power;
  • BoyleSports.

Приблизительный валовой доход – EUR 1,1 млрд.

Приблизительный валовой доход от игорного бизнеса в Ирландии составляет ежегодно EUR 1,1 млрд.

По состоянию на 2016 год, ирландские игроки тратят более EUR 5 млрд в год. Более чем 2% взрослых игроков играют онлайн регулярно. Наземные казино приносят лишь 1,5% от всех доходов игорного бизнеса.

Игорный бизнес Ирландии
News of Gambling

Законодательство игорного бизнеса в Ирландии

Возрастной ценз на азартные игры – 18 лет. Правительство рассматривает предложение повысить ценз до 21 года.

Основные законы, которые регулируют игорный бизнес в Ирландии:

  • Betting (Amendment) Act 2015 года – поправка к акту от 1931;
  • Gaming and Lotteries Acts 2003 – законы от 1956, 1986, 2003.

Betting (Amendment) Act 2015 легализует игорный бизнес онлайн – в частности, работу букмекеров и брокеров в интернете. Также акт разрешает подавать заявления на рекламу в двух ежедневных национальных газетах Ирландии.

Gaming and Lotteries Acts разрешают некоторые формы игорного бизнеса:

  • лотереи, кроме национальной;
  • ограниченное количество азартных игр на деньги.

Регуляторы игорного бизнеса

Национальную лотерею контролирует Министерство Государственных Расходов и Реформ, с помощью закона National Lottery Act 2013.

Вопросами казино занимается Casino Regulation Committee, организованный в августе 2006 года.

Вопросами игорного бизнеса в целом занимается Министерство Юстиции, равенства и правовой реформы. Оно же создало Gambling Control Bill  – законопроект, ожидающий подтверждения в правительстве. Генеральная схема документа была выпущена в июле 2013 года.

Определение азартных игр и запрет казино

Ирландское законодательство определяет gambling таким образом: «игры на удачу или требующие навыков, при этом игроки рискуют своими ставками». Необходимый элемент игры – использование специального оборудования: кости, карты, стол, игровой автомат и т.д.

Местные власти имеют право определять формы и план контроля азартных игр, принимать меры по минимизации риска для общества.

Акты запрещают ведение казино. Однако они существуют в форме частных клубов небольшого размера. Клубы, пабы и букмекерские конторы могут размещать у себя ограниченное количество игровых машин, получив лицензию у правительства.

Законодательство в сфере игровых автоматов в Ирландии

Игровые автоматы с высокими выплатами или джекпот-автоматы определяются как «тяжелая» форма азартных игр. Высокие призы влекут за собой множество спекуляций. Игроки могут потратить сотни долларов в нескольких сессиях, где число игровых событий не ограниченно. Лотереи и лошадиные бега предлагают конечное число игровых событий, из чего следует, что потери игрока тоже ограничены. Поэтому автоматы с высокими выплатами признаются незаконными.

Gambling Control Bill – обновление законодательства Ирландии

Gambling Control Bill впервые был представлен в 2013 году, но пока до сих пор не утвержден. Нынешнее правительство считает нужным продвинуть его. Есть как сторонники, так и противники билля.

  • Законопроект должен заменить устаревшие акты по ставкам и азартным играм. Он предусматривает создание нового агентства, отвечающего за лицензии и регулирование бизнеса.
  • Закон также запретит терминалы с фиксированными ставками. Сейчас с их помощью игроки могут ставить на виртуальные события. Как оказалось, терминалы вызывают очень сильную зависимость.
  • Кроме того, будет организован новый общественный фонд, средства с которого пойдут на лечение игорной зависимости. Финансы будут собираться с помощью налога, взимаемого с держателей лицензии.
  • Существование супер-казино также запрещается новым актом, поскольку он ограничивает количество столов до 15 штук, а количество игровых машин – до 25.

Налогообложение игорного бизнеса в Ирландии

Ирландское правительство взимает со ставок всего 1%. Таким образом, в бюджет поступает около EUR 27 млн ежегодно, примерно столько же, сколько в 1984 году, несмотря на взрывной рост индустрии в последние годы.

При этом стоит заметить, что ирландский НДС – налог на добавленную стоимость, составляет сейчас 21%. Эта диспропорция, а также достаточно серьезная проблема с игорной зависимостью заставляют правительство и аналитиков искать выход. Требуется изменить законодательство таким образом, чтобы в казну поступало больше денег, и чтобы какая-то часть доходов букмекеров или игроков шла на программы для лечения игорной зависимости.

Игровые автоматы приносят ежегодно в государственный бюджет более EUR 765 000 тыс. Причем эта выплата состоит только из ежегодной оплаты лицензий.

Современный игорный бизнес в Ирландии

Ниже приводится перечень азартных игр, которые популярны в Ирландии:

  • национальная лотерея;
  • скрэтч-карты;
  • раффлз и другие лотереи;
  • футбольные поллы;
  • бинго;
  • игровые автоматы;
  • виртуальные игровые машины в букмекерских конторах;
  • настольные игры вне дома (в том числе особенно популярен покер);
  • онлайн гемблинг;
  • ставки на лошадей, собак и на спорт;
  • социальные ставки и азартные игры.

Доходы игорного бизнеса Ирландии

Аналитик Goodbody Stockbrokers Гевин Келлехер (Gavin Kelleher) утверждает в своих выкладках, что приблизительный валовой доход от игорного бизнеса в Ирландии составляет ежегодно EUR 1,1 млрд. Эта цифра складывается из:

  • доход от наземных букмекерских контор - EUR 314 млн;
  • доход от лотерей - EUR 310 млн;
  • доход от бинго - EUR 8 млн;
  • доход от игровых автоматов - EUR 130 млн;
  • доход от казино или частных игорных клубов - EUR 65 млн.

По состоянию на 2016 год, ирландские игроки тратят более EUR 5 млрд в год. Более чем 2% взрослых игроков играют онлайн регулярно. Наземные казино приносят лишь 1,5% от всех доходов игорного бизнеса.

Игорный бизнес Ирландии
News of Gambling

Онлайн игорный бизнес в Ирландии

До 2015 года игорный бизнес онлайн регулировался актом Horses and Greyhound Racing Act of 2001, который разрешал ирландцам делать ставки онлайн в букмекерских конторах, расположенных за пределами страны.

Согласно закону Betting (Amendment) Act 2015, игорный бизнес онлайн в Ирландии полностью легализован. Удаленные организаторы азартных игр могут находиться где угодно, внутри страны или вне ее пределов. Если они ведут бизнес в Ирландии, значит, они так же платят налоги и за лицензию.

Аналитики прогнозируют, что к 2020 году вклад игорного бизнеса онлайн в экономику Ирландии составит EUR 7,5 млрд.

Доходы онлайн игорного бизнеса в Ирландии

Доходы игорного бизнеса онлайн подсчитать сложнее, чем выручку наземного. Келлехер утверждает, что ежегодный доход онлайн рынка составляет ежегодно EUR млн. На рынке игорного бизнеса онлайн в Ирландии доминируют:

  • Paddy Power;
  • Betfair;
  • Boyle Sports;

Наземные букмекерские конторы страдают от растущего влияния онлайн рынка. Ранее в 2008 году насчитывалось 1365 точек БК. В 2015 их количество составляло только 948 пунктов.

Игроки переходят онлайн. Букмекер Paddy Power отмечает в своих докладах, что 77% его выручки приходит от онлайн-направления.

Онлайн покер в Ирландии

Покер – одна из самых популярных игр в Ирландии. Каждую Пасху проводится Paddy Power Irish Open – в 2017 году он будет проходить с 27 марта по 3 апреля. Это одна из самых длинных серий турниров в мире. Призовой фонд составляет EUR 1 млн.

Онлайн-ставки в Ирландии

Самой долгой историей обладают ставки на лошадиные и собачьи бега. Сейчас самые популярные виды ставок в Ирландии:

  • футбол;
  • лошадиные бега;
  • собачьи бега;
  • гэльский футбол – разновидность футбола, типичная для Ирландии. Гибрид футбола и регби;
  • харлинг – старинная ирландская игра с мячом и деревянными клюшками.

Размер платы за лицензию букмекерской конторы онлайн зависит от размера доходов. Такая схема оплаты лицензии работает для всех букмекеров Ирландии, не только для онлайн-контор.

Минимальная плата составляет EUR 10 000. Стандартная плата за лицензию букмекера составляет EUR 250 000 или 10% ежегодного дохода БК.

Если БК работает без лицензии, то на нее налагается штраф EUR 5 000 - 300 000, в зависимости от тяжести преступления.

В мае 2016 года выдано 42 лицензии для удаленных букмекеров и 9 – для брокеров.

Перечень ирландских онлайн казино

Приведенные ниже казино обладают лицензиями Мальты (Malta Gaming Authority) и Британии (UK Gambling Commission). Они предлагают более 100 различных игр и работают на рынке несколько лет. Ирландцы могут получить большое количество бонусов при регистрации и регулярных депозитах.

  • All Irish Casino;
  • com;
  • No Bonus Casino;
  • Paddy Power Casino;
  • Free Spins Casino;
  • CasinoLand;
  • InstaCasino;
  • Yako Casino.

Стоит отметить, что в Ирландии не слишком популярны лайв-казино. Как правило, игроки выбирают рулетку, блэкджек, слоты или бинго.

Самые популярные игровые автоматы онлайн в Ирландии

Monopoly – 9-барабанный автомат с 2 бонусными играми;

Five Times Pay –  самый популярный автомат с 3 барабанами и 1 линией выплат. Джекпот составляет 15 000 кредитов;

Cleopatra – 20-линейный игровой слот. Выигрыш на фриспинах увеличивается в 3 раза;

Double Diamonds – 3 барабана и 1 линия выплаты. Джекпот равен 2 500 монет;

Monty’s Millions - пятибарабанный слот с 40 линиями. Бонус дает шанс выиграть USD 250 000 на одном вращении барабанов;

Mega Moolah – прогрессивный слот с 5 барабанами и 25 линиями выплат. Автомат содержит 4 уровня джекпота, самый крупный из которых достигает USD 1 млн;

Major Millions – прогрессивный слот с 5 барабанами и 15 линиями выплат;

Tomb Raider – пятибарабанный слот с 15 линиями выплат. Имеется 2 бонусные игры и джекпот размером в 7 500 монет;

Hitman – пятибарабанный автомат, также с 15 линиями выплат. На всех раундах доступны бонусы и фриспины;

Hell Boy – 5 барабанов, 20 линий выплат, бонусы и фриспины;

Burning Desire – автомат без линий выплат. Он предлагает 243 способа выиграть и джекпот в 90 000 монет.

Демографические данные игорного бизнеса в Ирландии

Исследование, проведенное Министерством Социального Развития в 2010 году, показало, что около 75% населения Ирландии хотя бы раз в год принимают участие в какой-либо азартной игре.

  • Самая популярная игра – Национальная лотерея. В ней участвуют 51% игроков;
  • на втором месте находятся билеты раффлза или других лотерей – их покупают 39% игроков;
  • на третьем месте – скрэтч-карты - 28%;
  • после них идут ставки в букмекерских конторах – 20%. При этом самый высокий доход получают именно БК.

Почти 44% взрослого населения Ирландии играют в Национальную Лотерею. Около EUR 772 млн было потрачено игроками в 2010 году.

Мужчины играют чаще женщин. Только в скретч-картах и бинго сложилась противоположная тенденция. Игровые автоматы, виртуальные игры, настольные игры и онлайн ставки – самые популярные формы азартных игр среди молодого поколения младше 30 лет. Пожилое поколение чаще покупает лотерейные билеты.

Больше всех играют люди с доходом меньше GBP 100 в неделю – или USD 512 в месяц. Они чаще покупают лотерейные билеты, скрэтч-карты и раффлз.

Проблемы с игорной зависимостью

Игорной зависимостью страдает 2,2% населения. Мужчины чаще становятся зависимыми, чем женщины. Больше всех зависимых находится среди молодых мужчин возрастом 25-29 лет (около 10% всех страдающих зависимостью).

Процент страдающих игорной зависимостью выше, чем в Норвегии, Канаде, Новой Зеландии. При этом он ниже, чем в США, Сингапуре и Макао.

Нужно ометить, что игорный бизнес получает значимый процент доходов именно от игроков с игорной зависимостью. Британские академики Марк Гриффитс (Mark Griffiths), Джим Орфорд (Jim Orford) и Хизер Уэрдл (Heather Wardle) приводят такие цифры в своих исследованиях:

«Примерно 30-35% доходов игровой индустрии поступает от игроков с тяжелой игорной зависимостью».

В Ирландии существует сеть центров Aiséirí, где занимаются проблемами зависимых от алкоголя, наркотиков и игорного бизнеса. Задолженность игроков этим центрам в 2013 составляла EUR 500 000.

Резюме

Игорный бизнес Ирландии развивается успешно и приносит многомиллиардные доходы. Однако, из-за устаревшего законодательства в государственную казну поступает меньше денег, чем могло бы быть. Кроме того, недостаточно внимания уделяется проблемам игорной зависимости. Например, до сих пор не введены отчисления на лечение игорной зависимости, как это сделано в Новой Зеландии. Игорный бизнес онлайн отслеживается с затруднением, его доходы частично находятся в «серой зоне». Правительству нужно учитывать особенности развития наземного и онлайн секторов индустрии.