Игорный бизнес в ЮАР

316

Игорный бизнес в ЮАР разрешен с 1994 года. Легализованы все формы азартных игр, кроме онлайн сектора. Разрешены только спортивные ставки и ставки на лошадиные бега онлайн. Более 40 казино работают в ЮАР. Больше всех казино находится в Йоханнесбурге, провинция Гаутенг. Там располагается 4 больших казино, которые все вместе содержат более 180 столов для карточных игр, более 5200 игровых автоматов и видеопокеров.

Игорный бизнес в ЮАР
Источник фото: News of Gambling

Самое большое казино GrandWest Casino & Entertainment World находится в Кейптауне. Там размещаются 79 столов для игр, 10 покерных столов, более 2500 игровых автоматов и видеопокеров.

Самые известные бренды казино ЮАР:

  • Tsogo Sun держит 14 лицензий;
  • Sun International – 13 лицензий;
  • Peermont Global – 8 лицензий;
  • London Clubs International – 1 лицензия;
  • Desert Palace Casino;
  • Leithlo Resort.

Доходы от игорного бизнеса в ЮАР остаются примерно на одном уровне и измеряются в миллиардах южноафриканских рандов. За фискальный 2015-2016 год валовый доход от легального игорного бизнеса составил ZAR 26,3 млрд или USD 1,86 млрд. Наибольшую выручку приносят казино – 70,5% валового дохода.

При этом большая часть игроков принимает участие в национальной лотерее – 78,9%. В казино играют только 10,6%. Три четверти населения когда-либо принимали участие в каких-либо азартных играх. Больше половины жителей считают казино или азартные игры вполне достойным способом организации досуга.

Краткая характеристика ЮАР

ЮАР – Южно-Африканская Республика, парламентская республика в южной части Африки. Это самая развитая страна континента и единственное африканское государство в G20 («Большая двадцатка»).

Страна признает 11 государственных языков, в ней много белого, азиатского и чернокожего населения. Первыми ее начали колонизировать голландцы в 1652 году. ЮАР обладает насыщенным прошлым – в 19 веке велись англо-бурские войны за алмазы и золото, в 20 веке существовал многолетний апартеид. Все это наложило отпечаток на условия развития бизнеса, экономики, общества.

Валюта –  южноафриканский ранд, обозначается ZAR или R. Курс в декабре 2016 года составляет USD 0,0709 за ZAR 1 или ZAR 14.1 за USD 1.

Страна в основном экспортирует алмазы, золото, платину, машины и оборудование. Импорт – нефть и продукты. ЮАР занимает 39 место в рейтинге стран, где удобно вести бизнес.

История игорного бизнеса в ЮАР

Игорный бизнес в ЮАР был запрещен до 1994 года. Закон под названием South Africa’s Gambling Act, принятый в 1965 году, запрещал все формы игорного бизнеса, кроме ставок на лошадиные скачки. Они признавались видом спорта.

Нелегальные казино начали развиваться с конца 1970-х. Они работали в бантустанах Бопутатсвана, Сискей, Транскей, Венда.

Бантустаны – особое явление в истории ЮАР. Они чем-то похожи на резервации в США, но имеют свои особенности. Это территории, которые использовались как резервации для коренного чернокожего населения Южной Африки. Некоторые бантустаны получили независимость, и это дало возможность организовать игорный бизнес. Например, в Бопутатсване построили город-казино Сан-Сити.

Только этнические южноафриканцы могли жить в бантустанах, и большинство граждан не могли легально попасть в эти заведения. Тем не менее, к 1995 году в стране работало около 2000 казино.

Когда в 1994 году закончился апартеид, и к власти пришло демократическое правительство, все формы игорного бизнеса были разрешены. Закон National Gambling Act, выпущенный в 1996 году, утвердил систему лицензирования казино и проведения государственной лотереи. Лошадиные бега снова признали формой азартных игр.

Игорный бизнес в ЮАР
Источник фото: News of Gambling

Законодательство игорного бизнеса в ЮАР

Возрастной ценз для игрока ЮАР – 18 лет. Несовершеннолетние не имеют права играть в азартных заведениях.

Существует три акта, определяющих юридическую базу игорного бизнеса в ЮАР:

  • National Gambling Act 1996 года;
  • National Gambling Act 2004 – дополняющий предыдущий;
  • National Gambling Amendment Act 2008 года, определяющий положение онлайн игорного бизнеса.

National Gambling Act 1996 года четко прописывает, как должны распределяться лицензии казино между провинциями страны. Общее число лицензий составляет 40 штук. Они раздаются следующим образом:

  • Западно-Капская провинция (центр – Кейптаун) – 5 лицензий;
  • Северо-Капская провинция (Кимберли) – 3;
  • Восточно-Капская провинция (Бишо) – 5;
  • Квазулу-Натал (Питермарицбург) – 5;
  • Фри-Стейт (Блумфонтейн) – 4;
  • Северо-Западная провинция (Мафекинг) – 5 лицензий;
  • Гаутенг (Йоханнесбург) – 6;
  • Мпумаланга (Нелспрёйт) – 4;
  • Лимпопо или Северная провинция (Полокване) – 3 лицензии.

Согласно этому же акту, ни один субъект (организация или персона) не имеет права держать более 16 лицензий казино по всей стране или более 2 лицензий в отдельной провинции.

National Gambling Act определяет:

  • терминологию азартных игр;
  • что считается азартной игрой;
  • механизм работы National Gambling Board.

Регуляторы игорного бизнеса в ЮАР

National Gambling Board – государственный регулятор игорного бизнеса в ЮАР. Обязанности регулятора включают в себя:

  • определять правила, по которым работает игорный бизнес;
  • проводить исследования;
  • собирать статистику;
  • отвечать за надлежащее обращение с игорной зависимостью.

Организация South African Bureau of Standards отвечает за стандартизацию, тесты, анализ, калибрование и сертификацию игровых автоматов, систем электронного мониторинга и другого оборудования казино.

Ассоциация казино ЮАР

Существует еще один игрок в игорном бизнесе ЮАР – Casino Association of South Africa (CASA). Ассоциация была основана в 2003 году. Ключевые задания организации:

  • объединить операторов казино и держателей акций;
  • предоставлять больше информации о казино общественности;
  • добиться большего понимания и прозрачности игорного бизнеса.

Организация объединяет почти все казино страны. Представители самого правительства держат 37% акций различных наземных казино. Члены ассоциации предоставляют более 100 000 рабочих мест.

Законодательство игорного бизнеса онлайн в ЮАР

National Gambling Amendment Act от 2008 года, до сих пор не принятый окончательно, признает онлайн игорный бизнес в ЮАР частично незаконным. Равно незаконны как организация азартных игр онлайн, так и участие в них. Частично – потому что не все виды игорного бизнеса онлайн запрещены.

Закон запрещает так называемые «интерактивные игры»:

  • игры казино;
  • покер;
  • бинго.

Разрешены:

  • спортивные ставки онлайн;
  • ставки на лошадиные бега онлайн;
  • и в целом бизнес букмекерских контор. Естественно, организатор БК должен обладать лицензией от правительства.

Любой субъект, будь то организатор веб-сайта или банк, проводящий транзакции для азартных игр в интернете, наказывается штрафом в размере R 10 млн (USD 709 тысяч) и/или 10 годами тюремного срока.

Однако, закон не предусматривает наказания для индивидуальных игроков. Из этого следует, что игроки вполне могут играть в казино, чьи сервера размещены за рубежом.

Виды азартных игр в ЮАР

National Gambling Board проводит следующую классификацию азартных игр для своего учета:

  • казино – настольные игры и слоты;
  • ставки на лошадиные бега и спорт, которые предлагаются в букмекерских конторах и тотализаторах;
  • машины с лимитированными ставками и призами –Limited Payout Machines (LPM);
  • бинго –традиционное и через электронные терминалы (Electronic Bingo Terminals, EBТ).

Казино ЮАР предлагают большой выбор карточных игр, свойственных не только для европейского, но и для южноафриканского континента.

  • Например, в Кейптауне весьма популярна игра кларведжас (klawerjas) – старая голландская игра со взяткой, она и сейчас популярна в Нидерландах. Цель – набрать оптимальное количество взяток.
  • Игра калуки (kalookie) – разновидность рамми. Цель – набрать определенные комбинации.
  • Туни (Thuni или Thunee) – игра, характерная для Южной Африки. В основном она популярна у азиатов. Правила игры также требуют набрать определенное количество очков.

Еще игры, которые популярны в Южной Африке:

  • криббедж (cribbage) –английская карточная игра;
  • канаста (canasta) – вид рамми;
  • самба (samba) – вариант канасты;
  • скат (skat) – игра на взятки из Германии;
  • кошки-мышки (spite and Malice) – форма соревновательного солитера;
  • шитхед (shithead) – игра на потерю всех карт.

Доходы от игорного бизнеса ЮАР

За фискальный 2015-2016 год валовый доход от легального игорного бизнеса составил ZAR 26,3 млрд или USD 1,86 млрд.

  • Наибольшую выручку приносят казино – 70,5% валового дохода или USD 1,3 млрд;
  • после них идут ставки – 16,9% или USD 315 млн;
  • затем LPM (Limited Payout Machines, машины с лимитированными выплатами) – 9,0% или USD 167 млн;
  • на четвертом месте бинго – 3,6% валового дохода или USD 66 млн.

Провинции приносят разный валовый доход от игорного бизнеса:

  • больше всех зарабатывает игорный бизнес провинции Гаутенг – 40% или USD 745 млн в фискальном 2015-2016 году;
  • на втором месте стоит Западно-Капская провинция –15,6% или USD 291 млн;
  • третье место занимает Квазулу-Натал – 18,5% или USD 344 млн.

Гаутенг производит самый высокий валовый доход в казино, ставках и бинго. Самый высокий доход в секторе LPM получает Западно-Капская провинция – 30%.

Количество игровых автоматов в наземных казино ЮАР в 2015 году составляло 23 415 штук. Выручка от слотов – USD 969 млн.

Количество столов в 2015 году во всех казино страны составило 932 штуки. Доход от них – USD 237 млн.

Налогообложение игорного бизнеса в ЮАР

Отчисления в бюджет страны также исчисляются в миллионах долларов. В 2015 году власти ЮАР получили от игорного бизнеса USD 262 млн. Это составляет 28% валового дохода игорных заведений.

  • Налоговые отчисления включают в себя три вида платежей:
  • корпоративный налог –собирается с корпораций. Величина его базируется на доходе компании;
  • игорный налог – собирается с держателей лицензий властями провинций. Величина рассчитывается согласно валовой выручке лицензиатов;
  • налог на добавленную стоимость – рассчитывается на основе стоимости, добавленной на каждом этапе производства и обмена товаров и услуг. Он также взимается с казино, а не с игроков.
Игорный бизнес в ЮАР
Источник фото: News of Gambling

Игорный бизнес онлайн в ЮАР

Несмотря на то, что игорный бизнес онлайн в ЮАР запрещен, все же сами игроки способны пользоваться услугами международных казино. Игроки могут вкладывать деньги в местной валюте, что упрощает сервис. Но есть один нюанс: с 4 октября 2016 года власти могут конфисковать выигрыши онлайн игроков. Департамент Торговли и Промышленности опубликовал новую поправку National Gambling Amendment Bill, согласно которой, суд имеет право конфисковывать и задерживать выигрыши игроков.

Таким образом, играть онлайн можно – но не факт, что вы сможете получить свой выигрыш, поскольку даже транзакции внутри страны запрещены.

Запрет онлайн казино

Казино игры онлайн, бинго и нелицензированные лотереи были поставлены вне закона в 2010 году, когда суд провинции Гаутенг запретил онлайн казино Swaziland Based Pigg Peak. Прецедент был создан, и с тех пор совершенно четко запрещены все внутренние онлайн казино.

Законны только три вида азартных игр онлайн:

  • онлайн платформа национальной лотереи;
  • спортивные ставки;
  • ставки на лошадиные бега.

Все остальное входит в так называемый «серый рынок». Пока еще неизвестно, будет ли правительство в дальнейшем рассматривать легализацию онлайн бизнеса или нет.

Законопроект Remote Gambling Bill

Какое-то время обсуждался законопроект Remote Gambling Bill, который может легализовать игорный бизнес онлайн в ЮАР.

Законопроект Remote Gambling Bill рассматривал:

  • вопросы лицензирования;
  • размеры вознаграждений и призов;
  • ответственность провинций и National Board;
  • стандарты для оборудования онлайн казино;
  • вопросы защиты прав игроков.

Акт, например, предписывал следующие лимиты:

  • запрещал играть несовершеннолетним;
  • запрещал кредитовать игроков;
  • ограничивал лимиты рекламы и промо-акций онлайн казино.

В мае 2016 года проект Remote Gambling Bill был отвергнут.

Представители Департамента Торговли и Промышленности, который тоже занимается делами развлекательной индустрии, считают, что законопроект обращает недостаточно внимания на социальные проблемы, сопутствующие азартным играм онлайн.

Когда рассматривали законопроект 27 мая 2016 года, то член партии Национальной Свободы Шаик Имам (Shaik Emam) аргументировал отказ принять билль:

«Карьеры простых людей разрушаются из-за того, что они допускают белым воротникам покрывать свои проигрыши за их счет».

Таковы общие настроения в правительстве. На самом деле, существует довольно сильное лобби наземных казино, которым не нравится то, что веб-сайты отбирают у них все больше участников. Противники законопроекта наблюдают, например, за онлайн бизнесом в Европе: веб-сайты отобрали почти 20% посетителей оффлайн казино.

Сторонник законопроекта и представитель Демократического Альянса Джордин Хилл-Льюис (Geordin Hill-Lewis) считает это ошибкой:

«Регуляция индустрии – лучший способ защитить публику. Поправку 2008 года (National Gambling Amendment Act) так до сих пор и не приняли. Из-за этого онлайн гемблинг страдает от путаницы».

Сторонники легализации онлайн бизнеса приводят и такой довод: правительство теряет миллионы рэндов, не легализуя веб-казино. Ассоциация казино Южной Африки (Casino Association of SA) приводит такие цифры:

«Страна теряет около ZAR 110 млн (USD 7,8 млн) на нелегальных онлайн казино. При этом агрессивная политика интернет-казино заставляет и наземные заведения терять в доходах. Прирост прибылей замедлился до 0,6%».

На данный момент вопрос с онлайн бизнесом остается нерешенным».

Лучшие онлайн казино для ЮАР

Ниже приведен список онлайн казино, где интерфейс позволяет жителям ЮАР играть со всеми удобствами:

  • Springbook casino;
  • Yebo;
  • Casino Las Vegas;
  • Slots Magic;
  • Thunderbolt;
  • White Lotus Casino.

Игровые автоматы онлайн в казино ЮАР

Казино ЮАР предлагают популярные пятибарабанные видеослоты, распространенные в онлайн заведениях:

  • Gladiator;
  • Gold Rally;
  • Safary Heat;
  • Everybody’s Jackpot;
  • Hulk Jackpot;
  • Silver Bullet;
  • Halloween Fortune.

Демографические данные игорного бизнеса в ЮАР

По данным National Gambling Board в 2016 году, постоянно играют в азартные игры 15,3% всего населения.

В течение пяти лет наблюдалось небольшое уменьшение количества игроков в казино, бинго, ставках и секторе LPM. Зато увеличилась покупка билетов государственной лотереи.

Например, в апреле 2015 года наблюдалась следующая статистика:

  • 78,9% игроков покупают билеты государственной лотереи;
  • 11,2% играют в скрэтч-карты;
  • 10,6% – в казино;
  • 7,1% – частные лотереи;
  • 6,2% – лошадиные бега и спортивные ставки;
  • 0,4% – бинго;
  • 0,3% – LPM;
  • 17,5% занимаются нелегальным гемблингом.

Нелегальными азартными играми признаются игры в нелицензированных заведениях и онлайн казино. Нужно заметить, что за прошедшие несколько лет количество участников нелегальных азартных игр снизилось. В ноябре 2012 года 41% игроков играли нелегально. Сейчас в 2015-2016 – только 17,5%.

Игорную зависимость признают только 9,9% от всего количества игроков. Больше чернокожих стали играть –19,8% в 2015-2016 году. Возрастает количество игроков, чей возраст от 25 лет.