Легализация азартных игр на Украине — мнение экспертов и лидеров индустрии

2254

Самой «горячей» темой этой осени стала возможность легализации азартных игр на Украине. По нашим оценкам потенциальный объем рынка составляет более $1 млрд, поэтому нет ничего удивительного в том, что и местные компании, и зарубежные операторы проявляют к нему интерес.

Новости игорного бизнеса в Украине: легализация азартных игр на Украине — мнение экспертов и лидеров индустрииМы решили обратиться за комментариями к экспертам и лидерам игорной индустрии, посетившим Игорный Конгресс Украина и принявшим активное участие в обсуждении данного вопроса.

Ирина Сергиенко, Общественная организация «Всеукраинский союз развития букмекерства», юридическая фирма «Фомин, Сергиенко и партнеры»

Ирина Сергиенко, Общественная организация «Всеукраинский союз развития букмекерства», юридическая фирма «Фомин, Сергиенко и партнеры»
Ирина Сергиенко

Когда на Украине легализуют азартные игры?

Мы ожидаем, что это произойдет до конца 2016 года. Украина уже потеряла не менее $2 млрд бюджетных, реально возможных поступлений от игорного бизнеса в 2015 году благодаря тому, что в конце 2014 года Верховная Рада Украины, отложила решение этого вопроса в долгий ящик. Уверенны, что Украина, не может себе позволить потерять еще 5 млрд грн. в 2016 году. Судя по политическим заявлениям Арсения Яценюка и Наталии Яреська, а также активизации работы по разработке законодательных инициатив, направленных на легализацию игорного бизнеса, в стенах Верховной Рады Украины, нам представляется, что понимание необходимости решение этого вопроса в этом году есть.

Какие типы гемблинга государство выведет из тени?

Казино и букмекерскую деятельность. Относительно других видов азартных игр, например, покера, я пока ничего не слышала. При обсуждении законодательных инициатив, тема покера не звучит.

Как повлияет это на деятельность вашей компании?

Вы имеете в виду ЮФ «Фомин, Сергиенко и партнеры», тогда ответ такой: Мы будем рады видеть в числе своих клиентов представителей игорного бизнеса, в том числе иностранных инвесторов. Уверенны, что сможем обеспечить их качественными юридическими услугами.

Будет ли рынок Украины интересен зарубежным инвесторам или осваивать его будут только местные бизнесмены?

Однозначно, на рынок выйдут иностранные компании с мировым именем. Уже сейчас эти компании внимательно следят за процессом продвижения вопроса легализации игорного бизнеса на Украине и декларирую свое намерение этот рынок осваивать.

Как вы оцениваете общий объем рынка азартных игр Украины?

Я затрудняюсь ответить на это вопрос применительно ко всему рынку азартных игр. Если говорить о рынке букмекерской деятельности, то по мнению экспертов потенциал рынка букмекерских услуг, может достичь показателя — ₴40 млрд.

Иван Кондиленко, компания CASEXE

Иван Кондиленко, компания CASEXE
Иван Кондиленко

Когда на Украине легализуют азартные игры?

Точного ответа на данный вопрос сейчас не может дать никто. Мы, представители бизнеса, очень надеемся на то, что законопроект о легализации игорного бизнеса будет принят до конца 2015 года, о чём ранее неоднократно заявляли представители власти. Дополнительным аргументом в пользу данной версии является тот факт, что Министерство Финансов Украины уже заложило в проект закона о Бюджете на 2016 год отдельную статью доходов от продажи лицензий на ведение игорного бизнеса в размере ₴1,69 млрд. Поэтому, вероятность формальной легализации азартных игр на Украине в ближайшее время достаточно велика. Другой вопрос заключается в том, в какой редакции и с какими правками будет принят законопроект.

Какие типы гемблинга государство выведет из тени?

Стоит отметить, что на сегодняшний день на Украине согласно закону 2012 года «О государственных лотереях» официально разрешён такой вид гемблинга, как лотереи, абсолютной монополией на который владеет государство. Все другие виды гемблинга запрещены. Исходя из риторики Кабинета Министров, можно сделать вывод, что их виденье легализации азартных игр состоит в развитии, прежде всего, наземных казино. Также, судя по всему, не обойдут стороной и такой тип гемблинга, как букмекерство. К сожалению, в предложенных на данный момент законопроектах нет ни слова о таком мощном секторе рынка, как онлайн-гемблинг, что, конечно же, нас весьма беспокоит, как компанию-производителя программного обеспечения для индустрии азартных игр онлайн. Не беря во внимание онлайн-гемблинг, государство лишается колоссальной статьи дохода в бюджет, ведь объём мирового игорного рынка онлайн в 2015 году составляет уже $42,4 млрд и динамика роста в ближайшие годы останется положительной.

Как повлияет это на деятельность вашей компании?

По сути, принятие любой редакции закона о легализации игорного бизнеса на Украине, однозначно положительно повлияет на деятельность нашей компании, ведь мы всегда выступали, выступаем и будем выступать за развитие отрасли в целом, популяризацию игорного бизнеса среди всех участников рынка — власти, бизнеса, населения. Легализация азартных игр — верный шаг в данном направлении, основная наша задача сейчас — информирование населения о индустрии азартных игр, разрушение некого «негативного» стереотипа и формирование образа мощного, необходимого для государства сектора экономики, ведь так и есть на самом деле. И, конечно же, мы надеемся на более взвешенный подход со стороны государства к вопросу легализации азартных игр, в целом, и внимании к онлайн-гемблингу, в частности. Наша компания всегда открыта к диалогу.

Будет ли рынок Украины интересен зарубежным инвесторам или осваивать его будут только местные бизнесмены?

Опять же, очень многое зависит от того, что именно будет написано в конкретном принятом законопроекте. Если акцент будет сделан на развитии исключительно наземных казино в четырёх и пятизвёздочных отелях, о чём заявляли властями ранее, то однозначно на рынок выйдут, прежде всего, зарубежные инвесторы. Если же законопроект будет максимально сбалансирован по типам гемблинга и условиям ведения бизнеса (например, будет доработана норма об ограничении размещения казино в отелях), то у местных бизнесменов также появится прекрасная возможность работать, открывать вакансии для населения, платить налоги, то есть, тем самым, приносить пользу своей стране. Что касается лично меня, то я считаю, что в каждой стране обязательно должны присутствовать преференции для местного бизнеса, как основной стимул развития экономики.

Как вы оцениваете общий объем рынка азартных игр Украины?

На сегодняшний день можно корректно оценить лишь тот вид азартных игр, который официально разрешён на Украине — это лотереи. Объём лотерейного рынка Украины в 2015 году составляет около 5 млрд гривен. Что касается остальных типов гемблинга, то оценить их достаточно сложно в силу их нелегальности и пребывания в тени. Рынки однозначно существуют, ведь потребность в азартных играх была и всегда будет, и мы надеемся, что государственные органы как можно быстрее это поймут и сделают всё возможное для того, чтобы простимулировать выведение из тени всех без исключения видов азартных игр, в том числе, и онлайн. А мы, бизнес, со своей стороны окажем им в этом вопросе всяческую поддержку и помощь.

Варужан Шалджян (Varuzhan Shaldjyan), компания vbet.com

Когда на Украине легализуют азартные игры?

Увы, на данный момент практически невозможно предсказать, какой именно законопроект примут и будет ли легализация вообще. Сегодняшний рынок можно назвать серым и даже стремящимся к черному. Это ведет к исчезновению культуры азартных игр и практически полному отсутствию каких-либо инструментов регулирования рынка. Да и сам рынок не дает ничего нового для игроков.

Какие типы гемблинга государство выведет из тени?

Все еще остается не ясным, выйдет ли оно в законную сферу в принципе, так что рано предсказывать, какие именно виды государство решит легализировать. Этот пункт довольно тяжело предугадать, единственное, что можно сказать точно — это то, что любая сфера, которую государство выведет из тени, начнет окультуриваться и приносить прибыль стране, тем более что в текущее время эти деньги действительно необходимы бюджету.

Как повлияет это на деятельность вашей компании?

Украинский рынок для нас является одним из рынков с высочайшим приоритетом. Мы готовы предоставить игрокам практически весь спектр услуг на действительно высоком уровне.

Будет ли рынок Украины интересен зарубежным инвесторам или осваивать его будут только местные бизнесмены?

По-моему, данный рынок будет интересен в первую очередь странам СНГ, привыкшим работать в схожих регионах, западные же компании могут посчитать данный регион слишком нестабильным. Также, возможно, это убьет мелких игроков, у которых не хватит денег или возможностей на приобретение лицензии.

Анна Курята (Kuryata Anna), компания Slotegrator

Когда на Украине легализуют азартные игры?

Игорный бизнес на Украине легализуют тогда, когда будет четко принято решение, касательно ряда ограничений. С помощью, которых государство сможет эффективно контролировать данную сферу. Компания Slotegrator видит очевидную необходимость в легализации игорного бизнеса. Представители власти также понимают, что бизнес, который находится в тени — ничего кроме дальнейшего коррумпирования правоохранительных органов не приносит.

Можно ожидать, что до конца года проект закона будет принят Верховной Радой. Скорее всего, закон начнет действовать уже со следующего календарного года.

Есть также риск, что законопроект не наберет нужного количества голосов. Поскольку следует учитывать, что закон про запрет игорного бизнеса принимался под воздействием бывшего премьер-министра Юлии Тимошенко, партия которой входит в нынешнюю парламентскую коалицию. Другой участник коалиции партия «Самопомощь» уже высказалась негативно по отношению к данному проекту. Радикальная партия Ляшка на прошлых выборах пиарилась путем крушения игорных автоматов кувалдой, и самим Ляшко был подан отдельный законопроект, согласно которому организовывать азартные игры может исключительно государство. Не стоит сбрасывать со счетов и лиц, которым выгоден нелегальный статус игорного бизнеса, а это как коррумпированные правоохранители, которые имеют монополию на поборы так и предприниматели, которые не имеют конкуренции со стороны международных операторов. Они не платят налоги и не находятся под контролем ни одним госорганам, что в принципе выгодно и удобно. Все эти силы имеют представителей в парламенте либо имеют возможность пролоббировать свои интересы и сорвать голосование.

С другой стороны, поскольку в правоохранительных органах не создано отдельное профильное коррупционное ведомство для прикрытия игорного бизнеса, как ОБНОН, либо полиция нравов, то сомнительно, что заинтересованные лица из разных структур смогут централизовано скинуться на лоббизм. Если обобщить, то никаких гарантий принятия закона пока нет, поскольку это уже 18-й законопроект на данную тематику.

Какие типы гемблинга государство выведет из тени?

Согласно законопроекту, который был представлен на конгрессе депутатами Верховной Рады Украины — Виктором Романюком и Геннадием Кривошеев. Законопроект наиболее вероятный для принятия. Идет речь о таких типах гемблинга, как:

  • букмекерская деятельность
  • азартные игры в казино
  • азартные игры с использованием интерактивных видеотерминалов в интерактивном казино
  • азартные игры в интернет-казино.

Что касается лотерейного бизнеса, который сейчас разрешен. То необходимо также ужесточить контроль за операторами государственных лотерей.

В силу предполагаемого ограничения на размещение казино только в 4–5 звездочных отелях, в тени останется часть игровых залов за пределами отелей.

Как повлияет это на деятельность вашей компании?

Компании Slotegrator легализация игорного бизнеса позволит проводить профильные выставочные мероприятия, на которых участники легального рынка смогут поделиться своим опытом, знаниями, изучить инновационные наработки друг друга. Компания Slotegrator выступает за прозрачность игорного бизнеса и готова вкладывать свои ресурсы в развитие игорной сферы Украины.

Будет ли рынок Украины интересен зарубежным инвесторам или осваивать его будут только местные бизнесмены?

Зарубежным инвесторам игорный рынок Украины крайне интересен, и они готовы зайти на него после возвращения отрасли в легальную деятельность. Порядка семи компаний уже сейчас готовы его осваивать. В силу сложившейся практики, компания Slotegrator считает, что станет популярным франчайзинг с привлечением местных операторов под известным брендом. Прозрачные условия работы в случае легализации, позволят раскрыть потенциал данной сферы и стать одним из крупнейших игровых рынков в Европе.

Как вы оцениваете общий объем рынка азартных игр Украины?

Поскольку казино все это время работали нелегально, сложно судить про объем рынка азартных игр на Украине. Но исходя из до запретных объемов, это больше миллиарда долларов. Если сравнивать с лотерейным бизнесом, который за последние полтора года принес порядка 18 млрд гривен. То общий доход рынка на данный момент составляет около 50 млрд грн. Операторы лотерей сумели за последние полтора года собрать 18 млрд гривен, из которых около 4,5 млрд гривен записали себе в доход.

Вадим Мисюра, директор по связям с общественностью ООО «Пари-Матч»

Вадим Мисюра, директор по связям с общественностью компании «Пари-Матч»
Вадим Мисюра

Когда на Украине легализуют букмекерство?

Хочется верить, что это случится уже в ближайшем будущем. В Верховном Совете Украины уже зарегистрировано ряд законопроектов о легализации игорного бизнеса, в частности и букмекерства. К тому же представители власти уже высказали готовность вернуть этот вид деятельности в правовое поле. Наши ожидания также подкрепляются тем фактом, что в проекте государственного бюджета на 2016 г. запланировано 5 млрд грн. поступлений от игорного рынка.

Какие типы гемблинга государство выведет из тени?

Как вы знаете в 2014 году Кабинет Министров Украины подавал три варианта законопроекта: о лотереях, казино и букмекерстве. На сегодняшний день 18 законопроектов зарегистрировано в Верховной Раде, которые касаются этих же видов гемблинга. Я думаю, что на определенном этапе вопрос коснется и развития рынка в онлайн.

Как повлияет это на деятельность вашей компании?

Наша компания сможет не только увеличить доходы, но и решить ряд социально важных вопросов жизнедеятельности страны: создание рабочих мест, налоги, развитие и поддержка гуманитарных проектов. Кроме того, это значительно расширит наши возможности для меценатской деятельности и развития украинского спорта.

Будет ли рынок Украины интересен зарубежным инвесторам или осваивать его будут только местные бизнесмены?

Легализация однозначно повлияет на инвестиционную привлекательность Украины,  поскольку уже на протяжении 6 лет действует запрет на ведение игорного бизнеса, и большинство операторов рынка ушли из Украины. Поэтому, как для отечественных, так и для иностранных, игроков Украина станет клондайком возможностей для развития в этой сфере. Также реальный рост коснется и туристической отрасли.