Первые результаты введения новой системы налогообложения в Беларуси

1485

Летом прошлого года владельцы игорных заведений Беларуси узнали неприятную новость о внедрении проекта изменений Налогового кодекса. С 1 января законодатели предложили ввести 4-процентный налог на все выигрыши.

Последствия новой системы налогообложения Беларуси

Игорный бизнес страны в 2015 году развивался хорошими темпами. Например, на сайте Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь, приводятся данные о том, что в Брестской области работает 56 заведений (3 казино, 21 зал игровых автоматов, 32 букмекерских фирмы). Они владеют 8 игровыми столами, 36 кассами и 811 автоматами и заплатили в бюджет BYR 29,6 млрд (0,3% от всех поступлений) за период с января по октябрь. В свою очередь, в Гродненской области находится 22 зала со слотами и 29 букмекерских контор (владеют 658 игровыми автоматами и 29 кассами). Они принесли области BYR 19,8 млрд (0,14% от бюджетных поступлений) за тот же период.

Об изменениях налогового кодекса

30 декабря был принят Закон «о внесении изменений и дополнений в некоторые законы Республики Беларусь по вопросам предпринимательской деятельности и налогообложения». 1 января он уже вступил в силу. Благодаря этому порядок исчисления налогов для игорных заведений несколько изменился.

Во-первых, ставки за единицу объекта налогообложения выросли на 13,05%, то есть:

  • налог за один игровой стол увеличился до более чем BYR 63,4 млн;
  • налог на один игровой автомат увеличился до более чем BYR 2,4 млн;
  • налог на одну кассу тотализатора вырос до более чем BYR 13 млн;
  • налог на одну кассу букмекерской конторы вырос до более чем BYR 6,5 млн.

Во-вторых, вводится 4-процентный подоходный налог для игроков, которые получают выигрыши в игорных заведениях. Новость об этот вызвала немалый общественный резонанс. На сайте Министерства по налогам и сборам сказано:

Организаторы азартных игр в отношении указанных доходов признаются налоговыми агентами и исполняют обязанности по исчислению, удержанию и перечислению в бюджет сумм подоходного налога с выигрышей (возвращенных несыгравших ставок).

Руководителей игорных заведений, а также заядлых гемблеров не устраивает тот факт, что налог будет удержан не только с фактических доходов, но и с тех денег, которые по какой-либо причине не участвовали в розыгрыше. Отслеживать все операции помогает СККС — специальная компьютерная кассовая система, которой пользуются все участники рынка.

О влиянии нововведений на развитие игорной отрасли

Позиция законодателей ясна — государство нуждается в притоке бюджетных средств с перспективного рынка. Тем не менее, владельцы игорных заведений возмущены тем фактом, что их интересы совершенно не учтены в законопроекте. Они перечислили возможные последствия, вызванные слабой проработкой проблемы на государственном уровне:

  • доходы постоянных клиентов заведений значительно снизятся, что приведет к оттоку посетителей, снижению дохода и, как следствие, налоговых выплат;
  • проявится эффект двойного налогообложения доходов игроков от заработной платы, потраченных на игру;
  • в связи с неподготовленностью системы СККС заведения вынуждены приостановить деятельность, чтобы не нарушать закон и не потерять лицензию;
  • азартные игроки выберут иностранные онлайн-заведения, расположенные в оффшорах, или поедут в казино соседних стран, поэтому появится новый источник оттока валюты из Беларуси;
  • снижение рентабельности приведет к закрытию некоторых компаний, а значит, и потере нескольких сотен рабочих мест за короткий период;
  • часть игорных заведений начнут вести теневой бизнес;
  • игорная индустрия Беларуси полностью потеряет привлекательность для инвесторов.

О противодействующих мерах

Эффективность нового закона полностью ставится под сомнение: преимуществ слишком мало, а вот последствий — невероятно много. Поэтому многие компании, в основном, представители букмекерского бизнеса, предлагают инициативы по его отмене. Пока представители казино бездействуют, букмекеры пытаются контролировать ситуацию, составляют коллективные обращения и ратуют за изменение формулировок закона. Например, Иван Бодренков, основатель bukmeker-info.by, высказывается так:

Власти хотят взимать налог не с дохода (выигрыша), а со всей суммы, которую игрок получает на руки — свою ставку и «навар». К примеру, игрок сделал ставку в 100 тысяч рублей с коэффициентом 1,2. В случае победы он получает 120 тысяч — сделанную ставку и 20 тысяч выигрыша. Но заплатить налог в 4% придется со всей суммы, то есть со 120 тысяч. Это получается 4800 рублей. То есть игрок фактически заплатит не анонсированные 4%, а все 24% от реального дохода.

Налог в 4% с несыгравших ставок — это вопиющая несправедливость. Если мероприятие не состоялось, то в таком случае нет пари, нет предмета спора, но игроку возвращают сумму меньше. Ежедневно может не состояться по разным причинам до 10−15 спортивных мероприятий. Событие могут отменить из-за отказа одного из участников, изменения места проведения или состава участников команды и по другим причинам, которых достаточно много.

Однако Алексей Марченко, директор белорусской Ассоциации развития игорного бизнеса, считает, что отменить закон на данном этапе невозможно. Он рассказал, что в связи с этим около 40% участников рынка игровых автоматов собираются закрыть бизнес. Он подытожил:

Принципиальное решение по этому вопросу уже принято, и отменять его никто не будет. Бюджету нужны дополнительные статьи доходов.

Принятие закона о налоге на выигрыши не вызывает ничего, кроме отрицательной реакции, поскольку прогнозировать рост бюджетных средств теперь невозможно. Если его влияние на игорную индустрию окажется таким губительным, как предполагают предприниматели, государство потеряет даже ту небольшую долю поступлений, которую раньше давали азартные игры. Поспешное принятие подобных законов провоцирует колоссальные сдвиги в целой отрасли, которые впоследствии будет тяжело нивелировать.