Синдзо Абэ и стальные шары. Что мешает Японии легализовать азартные игры?

868

Синдзо Абэ и стальные шары. Что мешает Японии легализовать азартные игры?Самое ожидаемое событие в мире гемблинга в текущем году – это создание в Японии полноценных игорных зон. В США тоже активно идет обсуждение законопроектов, разрешающих игру в Интернете как на федеральном, так и на региональном уровне. Но в Америке уже есть наземный рынок гемблинга, а Лас-Вегас считается мировой столицей азарта. Другое дело – Япония. Мировые гемблинговые гиганты, такие, как Caesar или MGM, спят и видят открытие казино в Стране восходящего солнца.

В 2020 году Япония будет принимать летние Олимпийские игры, страну посетят миллионы богатых туристов – если начать строительство интегрированных курортов уже сейчас, можно как раз успеть к официальному открытию спортивного торжества.

Премьер-министр и его «абэномика»

Главным инициатором легализации выступает 96-й премьер-министр, лидер правящей Либерально-Демократической партии, Синдзо Абэ (Shinzō Abe). Свой второй срок на самом высоком посту в стране Абэ получил благодаря обещаниям поднять стагнирующую несколько лет подряд и задыхающуюся от дефляции национальную экономику.

Начав в 2012 году свою громкую программу экономических реформ, получивших впоследствии название «абэномика», премьер сумел добиться определенных успехов. Хотя он не открыл никаких финансовых ноу-хау, а главным образом проводил искусственную девальвацию национальной валюты – йены, увеличив денежную массу практически вдвое. Япония наконец-то показала рост ВВП, новые рабочие места стали расти как грибы после дождя, а биржевой индекс Nikkei 225, являющийся самым объективным показателем состояния промышленности и финансов, 15 мая 2015 года достиг рекордной отметки в 20563,15 пунктов.

Зачем кабинету министров нужны азартные игры

Но Абэ понял, что его экономическая политика достигла предела своих возможностей и зашла в тупик. Дальнейший рост с помощью тех же драйверов уже невозможен – государственный долг в 2,5 раза превысил годовой ВВП, бегство капитала достигло невероятных размеров, а соседние страны, в первую очередь Южная Корея и КНР, обладающие крепкими валютами, начали резко выражать свое недовольство по поводу затянувшегося падения йены. К тому же в стране постоянно растет продолжительность жизни и количество пенсионеров – на данный момент каждый четвертый японец получает от государства пенсию.

Премьеру нужно было найти что-то принципиально новое, что может привлечь в страну крупных инвесторов, взбодрить экономику и резко поднять уровень собираемых налогов. И он нашел – азартные игры полностью соответствуют этим требованиям. Если открыть несколько игорных зон и разрешить американским гемблинговым гигантам построить там отели с казино, экономика получит мощный толчок вперед.

Три главных вопроса

Если все так хорошо, то почему в Японии до сих пор нет ни одного интегрированного курорта? Почему Абэ уже третий раз подает профильный законопроект в парламент, и только сейчас его хотя бы внесли в повестку? Почему самое авторитетное рейтинговое агентство Fitch даже сейчас оценивает шансы легализации всего лишь как 50/50?

Чтобы ответить на эти сложные вопросы, нужно понять три удивительных факта никак не укладывающихся в стройную политическую картину.

  1. Синдзо Абэ является лидером правящей партии и правящей коалиции. В нижней палате парламента у его Либерально-Демократической партии есть необходимое количество мандатов – 294 из 480. А если добавить сюда еще и 31 голос от партии Комэйто тоже входящей в коалицию, то большинство становится абсолютным.
  2. В Юго-Восточной Азии каждый день возникают громкие скандалы, связанные с нелегальным гемблингом, как онлайн, так и оффлайн. Ни одной недели не проходит без того, чтобы пресс-служба полиции Таиланда, Филиппин, КНР, Малайзии, Вьетнама или другой страны региона не сообщила о раскрытии очередной преступной сети и массовых арестах. И только японские правоохранители хранят гордое молчание, хотя местное законодательство едва ли не самое строгое в Азии.
  3. Оценки объемов рынка гемблинга, который появится в Японии в случае легализации, сильно разняться. Если сам Абэ говорит о $40 млрд., то одно из авторитетнейших экономических агентств Азии, CLSA, называет сумму, которая в 10 раз меньше – всего $4 млрд. Конечно, политики любят немного преувеличить, но ведь всему есть предел.

Стальные шарики и детская забава

Ответить на все вышеперечисленные вопросы можно всего одним словом – Патинко. Иногда еще говорят Пачинко, если используют английскую транскрипцию – Pachinko, хотя сами японцы настаивают на первом варианте произношения.

Патинко (Пачинко) в Японии
Патинко (Пачинко)

О таких цифрах Синдзо Абэ может только мечтать. Да что там какой-то премьер-министр, тут даже сам Шелдон Адельсон (Sheldon Adelson) обзавидуется:

  • 13000 действующих заведений;
  • 340000 сотрудников, получающих $10 млрд. зарплаты;
  • $185 млрд. годовой оборот (по некоторым оценкам – до $300 млрд., вместе с онлайн);
  • 10 млн. постоянных игроков (каждый 13-й японец) только в оффлайн (2014 год);
  • 34000 профессиональных игроков;
  • 4,83 млн. игровых автоматов.

Это финансовые показатели японской индустрии Патинко (Pachinko). Для сравнения – в 2014 году все игорные заведения Макао собрали $44 млрд, Лас-Вегас отчитался о выручке в $11 млрд. Все наземные игорные заведения США, сдающие отчетность в установленном порядке, отчитались за 2013 год о выручке в $38,6 млрд.

Получается, что даже по самым скромным оценкам, индустрия Патинко оборачивает самые большие деньги среди всех национальных гемблинговых наземных рынков мира. К сожалению, официальной статистики, которая бы реально отражала положение дел просто не существует.

Патинко – мечта американских операторов

Патинко – это японский вариант вертикального пинбола, игры, в которой металлический шарик должен попасть в лунку или пройти через специальные ворота. Обычно игра выглядит так.
Гемблер приходит в игорный зал, в котором установлены сотни автоматов патинко. Он вставляет купюру в приемник и получает определенное количество металлических шариков. Затем он всего раз нажимает на клавишу «старт» и шарики начинают один за одним вылетать на вертикальное игровое поле и падать вниз. Если шарик проходит через призовые ворота, игрок получает приз, в виде дополнительных шариков или включается бонусный режим, в котором можно получить еще больше шариков.

В центре автомата стоит экран, на котором обычно транслируется аниме, по мотивам какой-нибудь популярной манги, причем развитие сюжета зависит от действий игрока. Получил приз – и твой самурай убил злодея или монстра, в противном случае – погиб сам.

Единственное, на что хоть как-то может повлиять гемблер, это сила, с которой механизм выбрасывает шарики на игровое поле. В лучшем случае гемблер может выиграть джекпот – тогда из аппарата патинко шарики сыплются, как монеты из слота в казино Лас-Вегаса, их собирают в специальные корыта и несут в кассу.

Официально – патинко неазартная игра. В случае победы гемблеру выдают квитанцию, в которой указано количество выигранных им шаров. Ее можно обменять на товар, прямо в игорном зале. Ассортимент там обычно совсем небольшой – сигареты, зажигалки, прохладительные напитки и снеки – чипсы, сушеные фрукты или орехи. Словом, все то, что может понадобиться гемблеру на протяжении многочасовой игровой сессии.

Поэтому удачливые игроки берут квитанцию и выходят из зала. Где-нибудь поблизости находится другой магазин, чаще всего – просто дыра в стене, в которую едва проходит рука с чеком. Но если положить в это окошко свою квитанцию, то из него выпадут деньги, сумма будет точно соответствовать цене покупки выигранного количества шариков.

Если сравнить патинко с классическими игровыми автоматами, то можно увидеть огромное преимущество японской игры:

  • Патинко не считается азартной игрой – регулирование очень слабое;
  • Низкий уровень налогов;
  • Не устанавливается минимальный коэффициент возврата;
  • Темп игры контролирует автомат, а не гемблер;
  • Практически нет ограничений на рекламу;
  • Выигрыш можно не только увидеть, но и «ощутить» – шарики довольно тяжелые;
  • Удачливого гемблера видно в салоне издалека – вокруг него множество корыт с шарами.

О том, насколько является ли патинко азартной игрой, можно судить по такому факту. В игорных салонах есть и классические, трехбарабанные «фруктовые» слоты, в которых выигрыш выдается в жетонах – патисло. Так вот, сами японцы считают эти автоматы менее азартной игрой, чем патинко – мол, там игрок сам останавливает барабаны, на это требуется мастерство.

Куда смотрит полиция

Организация и проведение азартных игр в Японии считается уголовно наказуемым деянием. Куда же в таком случае смотрят стражи правопорядка? Разве они не замечают, что в салонах игра ведется на реальные деньги?

А полиция как раз и занимается охраной общественного порядка – прямо в салонах патинко. Все по закону – полицейский сдает смену, переодевается в гражданскую одежду и идет в игорный салон, подрабатывать охранником. Японское законодательство разрешает правоохранителям подработку, если она связана с охраной порядка. Вот, только зарплата, которую полицейский получает за один или два часа работы в салоне, значительно превышает ту сумму, которую государство платит ему за восьмичасовую смену. Поэтому полицейские изо всех сил стараются не замечать эти маленькие окошки в соседней стене, в которых можно получить выигрыш деньгами.

А самое главное, о чем сами японцы предпочитают не говорить, патинко почти полностью контролируется местной организованной преступностью – знаменитыми на весь мир Якудза.

Япония не легализует гемблинг в полном объеме

В Японии уже существует своя собственная индустрия азартных игр. Де-факто страна занимает первое место в мире по объемам рынка наземного гемблинга, хотя де-юре в стране запрещены азартные игры, кроме небольших спортивных тотализаторов, управляемых государством.

Эта индустрия почти не облагается налогами и совершенно не регулируется государством, так как патинко не считается азартной игрой. Люди, так или иначе связанные с патинко, владеют достаточными средствами, чтобы лоббировать любые решения в местном парламенте. На данный момент патинко – это почти на 100% национальный рынок, на который не пускают иностранцев.

Игровые автоматы делают местные фирмы, салонами владеют местные бизнесмены, даже якудза – это местные бандиты. Если легализовать гемблинг, на рынок придут американские производители оборудования, операторы казино, платежные системы и другие компании. Поэтому многие депутаты считают легализацию предательством национальных интересов.

Фактически Синдзо Абэ собирается лишь вывести игорный рынок Японии из тени. Премьер-министр просто хочет перенаправить денежный поток из коррупционных, полулегальных или преступных схем в реальную экономику.

У России есть хорошие шансы выиграть в японском гемблинге

Такая ситуация просто идеально соответствует интересам России. На небольшом пятачке земли, расположенном рядом с Владивостоком – создается игорная зона «Приморье». До Японии – буквально рукой подать.

Парламентарии Страны восходящего солнца, скорее всего, не примут «человеческую» редакцию закона «О легализации азартных игр». Вряд ли удастся преодолеть лоббистский барьер.
Поэтому новости о том, что японский девелопер Iida Group Holdings заинтересовался островом Русский – это прекрасный сигнал. Если удастся решить вопрос с легализацией гемблинга на небольшом островке, находящимся совсем неподалёку от игорной зоны «Приморье», места, куда в последние четыре месяца обращены взоры всех российских чиновников, должность которых выше, чем у простого губернатора, федеральный бюджет получит несколько незапланированных миллиардов долларов.