Игорный бизнес в Новой Зеландии

Игорный бизнес в Новой Зеландии всегда был разрешен в той или иной степени. Уже в 19 веке местные жители ставили на лошадиные бега и боксерские матчи. По состоянию на 2016 год в Новой Зеландии работает 6 казино и более 1300 игорных площадок. Количество игровых автоматов – более 16 тысяч.

Краткая характеристика Новой Зеландии

Новая Зеландия – островное государство в Тихом Океане. Его население составляет 4,5 млн человек. Страна соседствует с Австралией, Новой Каледонией, Фиджи и Тонга. Новая Зеландия обладает уникальным животным миром.

Крупнейшие города - Окленд (1 294 000 жителей) и Веллингтон (379 000 жителей). Зеландия делится на 16 районов. Население страны в основном – потомки англичан, голландцев, немцев, «белых» южноафриканцев. Коренное население маори составляет 14,6%.

Экономика страны базируется на сельском хозяйстве, обрабатывающей и пищевой промышленности, а также – туризме. По размеру ВНП (валовый национальный продукт) Зеландия занимает 60 место в мире. Она также признана одной из лучших стран для ведения бизнеса.

История игорного бизнеса в Новой Зеландии

Игорный бизнес существовал в Новой Зеландии с тех пор, как территорию начали осваивать переселенцы из Великобритании. Гемблинг был привычным занятием в период колонизации.

Законопроект Gambling Act 1908 года запретил игорный бизнес – легальными остались только лошадиные скачки. Они оставались единственной законной формой вплоть до 1951 года, когда появилась TAB – государственная букмекерская контора.

После чего законы стали смягчаться, и новые формы азартных игр стали доступны новозеландцам. Последовательно появились лотереи, игровые автоматы, казино и онлайн казино.

Лошадиные бега

Это старейшая форма игорного бизнеса в Новой Зеландии. Первые скачки были проведены в 1835 году. Однако, ставки на лошадей были запрещены в 1920 году. Вновь их разрешили только в 1961, и то, с большими ограничениями.

Лотереи

Первые лотереи появились в 1933 году. Они были сравнительно небольших размеров. Крупная Golden Kiwi Lottery появилась в 1961 году. Затем ее в 1987 году заменила Lotto.

Игровые автоматы

Игровые автоматы впервые появились в Новой Зеландии в 1991 году. Жаргонное название – покерные машины или поки, как и в Австралии. Правительство разрешило организовывать клубы с игровыми автоматами в 1989 году.

В 90-е операторы предпочитали ставить игровые автоматы в Веллингтоне и вокруг него, поскольку это столичный район. Затем в 2001 году правительство объявило, что собирается освободить столицу от игорного бизнеса. Были закрыты 7 городских казино, потому что власти боялись слишком сильного развития зависимости у населения.

Казино

Первое казино было открыто в городе Крайстчерч в 1994 году. Затем были построены казино в городах:

• Данедин;
• Гамильтон;
• Квинстаун;
• Окленд.

Игорные заведения в этих городах функционируют до сих пор.

Игровые автоматы онлайн

Новозеландцы, как весьма азартная нация, естественно, не могли пропустить онлайн казино. Игорные веб-сайты и платформы начали работу в 1994 году. Microgaming стал первым поставщиком онлайн слотов в Новой Зеландии

Fruit Fiesta и Cash Splash – одни из первых автоматов, которые стали доступны новозеландцам. В конце девяностых новозеландцы познакомились со слотами от Playtech и Cryptologic.

Сначала онлайн-слоты обладали только 1 выигрышной линией и тремя барабанами. Затем, с развитием компьютеров, разработчики стали вводить больше линий выплат, дикие символы, скаттеры, бонусы и бонусные игры.

Законодательство Новой Зеландии в сфере игорного бизнеса

Игорный бизнес Новой Зеландии регулируется рядом законов:

• Boxing and Wrestling Act 1981 года;
• Gambling Act 2003 года;
• Racing Act 2003 года;
• поправки к закону 2003 года - Gambling Amendment Act, принятые в 2005 и 2015.

Gambling Act 2003 года – основной закон по азартным играм Новой Зеландии. Он определяет классы азартных игр в зависимости от денежных затрат и рисков для общества. Также закон определяет частный гемблинг.

Классы азартных игр

Новая Зеландия определяет 4 класса азартных игр в зависимости от величины ставок и выплат.

Первый класс:

• организатори игры не платят никаких отчислений и компенсаций;
• игорная деятельность соответствует правилам игры;
• в процессе не используется никаких игровых машин;
• призы или потенциальная выручка казино за одну сессию не превышает USD 500;
• если игра организуется гражданами в индивидуальном порядке, то вся прибыль направляется на призы;
• если игра организуется обществом, то вся прибыль направляется на нужды общества;
• игра не требует лицензирования.

Второй класс:

• призы за одну сессию не превышают USD 5000;
• потенциальная выручка за одну сессию не превышает USD 25 000;
• игра этого класса может организовываться только обществом;
• прибыль должна направляться на нужды общества;
• потребительская информация должна быть четко прописана в игре: имя общества, цели, количество билетов, дата закрытия, призы и т.д.;
• игра не требует лицензирования.

Третий класс:

• предлагаемые или получаемые призы за игру или за одну сессию превышают USD 5 000;
• обычные формы игры – масштабные лотереи, бинго, мгновенные игры и другие формы (например, «вечера казино»);
• может быть организована только обществом или корпоративным обществом;
• в процессе не используется игорная машина;
• чиновники Департамента внутренних дел должны быть уверены, что деятельность финансово выгодна, издержки минимизированы, а выгода максимально возвращается обществу;
• цель должна быть авторитетной;
• игра подлежит лицензированию.

Четвертый класс:

• любая игра, включающая в себя использование игорной машины вне казино;
• может быть организована только корпоративным обществом;
• игра организована только для авторитетных целей.

Частный гемблинг:

• это игра, которая играется в частной резиденции;
• все ставки возвращаются в виде призов победителям;
• в первую очередь это социальное мероприятие или развлечение;
• организаторам не выплачивается никаких комиссий и вознаграждений;
• люди, не проживающие в резиденции, не могут участвовать в игре;
• все участники имеют равные шансы на выигрыш, и только они могут выигрывать.

Регуляторы игорного бизнеса Новой Зеландии

Вопросами игорного бизнеса Новой Зеландии занимаются несколько правительственных организаций.

Департамент внутренних дел отвечает за:

• юридическую базу игорного бизнеса;
• лицензирование игорных заведений (кроме казино);
• предоставление информации и обучение публики.

Министерство здоровья отвечает за:

• координацию и финансирование сервисов по игорной зависимости;
• разрабатывает и выполняет планы по предупреждению и минимизации вреда от игорного бизнеса.

Игорная комиссия отвечает за:

• лицензирование операторов казино;
• координирование соглашений между операторами казино и держателями лицензий на игорные площадки;
• рассмотрение жалоб и споров в сфере казино;
• помощь в определении размера отчислений на лечение игорной зависимости;
• уточняет условия лицензий для операторов казино.

Racing Board и New Zealand Thoroughbred Racing занимается вопросами лошадиных скачек.

New Zealand Lotteries Commission контролирует лотереи.

Налогообложение игорного бизнеса в Новой Зеландии

Доходы от игровых автоматов и игорного бизнеса распределяются на выплату следующих налогов:

• налог правительству – 20%;
• налог на товары и услуги – 13,4%;
• отчисления на лечение игорной зависимости – 1,30%;
• издержки Департамента внутренних дел – 2,2%;
• износ и амортизация – 9,27%;
• ремонт и обслуживание – 2,6%;
• издержки на игорную площадку – 12,8%;
• выплата обществу – 2,26%;
• пожертвования – 36,53%.

Таким образом, отчисления правительству составляют более USD 250 млн ежегодно.

Современный игорный бизнес в Новой Зеландии

Согласно статистическим данным  за 2016 год, в Новой Зеландии работает 6 казино и более 1400 игорных площадок. Количество игровых автоматов – более 16 тысяч.

Лошадиные бега

Сейчас в стране работает 52 ипподрома, где ежегодно проводятся более 3000 гонок. Призовой фонд составляет более USD 50 млн. Монополию на организацию скачек с 1951 года держит Totalisator Agency Board (TAB) или New Zealand Racing Board.

Определенный процент с каждой ставки удерживается и затем возвращается на развитие индустрии. New Zealand Racing Board в фискальном 2015 году направила USD 140 млн на развитие клубов и инфраструктуры.

Лотереи

Сейчас лотереи довольно популярны в Новой Зеландии. Самая крупная – государственная лотерея Lotto. Игроки могут выбирать разные формы игр, такие, как Powerball и Big Wednesday.

Lottery Grants Board направляет около USD 200 млн от средств, потраченных игроками, на развитие спорта, культуры, здравоохранения.

Игровые автоматы

Игровыми автоматами вне казино занимаются благотворительные ассоциации. Обычно они располагаются в пабах, отелях и клубах.

Самое большое количество игровых автоматов в Новой Зеландии наблюдалось в июне 2003 года – 25 221 машин. С этого момента количество слотов постепенно снижается. Сейчас в стране насчитывается 16 814 игровых автоматов на более чем 1300 игровых площадках. Следует знать, что эта цифра не учитывает игровые автоматы в казино, которые являются отдельной статьей учета.

Игровые автоматы относятся к 4 классу азартных игр. Административные округа довольно сильно зависят от выручки игровых автоматов и от игорного бизнеса в целом.

Именно поэтому, кстати, большинство новозеландцев рассматривает азартные игры, как позитивное явление – возможность собрать больше денег для своего района или всего государства. (См. раздел «Демографические данные по игорному бизнесу в Новой Зеландии»).

Особенности игровых автоматов в Новой Зеландии

Все игровые автоматы с 2009 года обязательно снабжаются информационной кнопкой, которая показывает, сколько денег и времени игрок потратил на данной машине. Это мотивирует людей играть ответственно и брать перерывы после долгих сессий.

Также все игровые автоматы оборудуются EMS - Electronic Monitoring System, электронная система мониторинга. Она отслеживает данные всех игровых автоматов в стране. Информация посылается на центральный мониторинговый сервер, где подводится статистика: сколько денег потрачено на конкретный игровой автомат, сколько он выдал игроку, какой доход от него и т.д.

Процент возврата игроку с автомата, находящегося вне казино, должен составлять 78-92%. Вопросами такого рода лимитов занимаются правительственные регуляторы.

Территории с самой высокой плотностью игровых автоматов на душу населения:

• Каикоура;
• Темза-Коромандел;
• Маккензи Дистрикт;
• Уэйтомо;
• Грей Дистрикт;
• Южная Уэрарапа;
• Баллер.

Казино

Сейчас в Новой Зеландии функционирует 6 лицензированных казино, которые контролируются правительством. Они располагаются в городах:

• Крайстчерч;
• Данедин;
• Гамильтон;
• Квинстаун;
• Окленд.

Самая большая группа казино – Skycity. Четыре крупных казино принадлежат именно ей: два – в Квинстауне, одно – в Окленде и одно – в Гамильтоне. Два казино в Данедине и Крайстчерче управляются частными операторами. Действия всех игорных заведений строго регулируются и ограничиваются законодательством.

Например, в мае 2013 казино в Окленде получило разрешение на расширение (230 дополнительных слотов и 40 игровых столов) только после того, как инвестировало в постройку городского конференц-центра USD 402 млн.

Онлайн игорный бизнес в Новой Зеландии

Новая Зеландия не разрешает организовывать онлайн казино внутри страны. Игроки могут законно играть в международных заведениях, чьи сервера расположены за границей государства. Кроме того, их выигрыши освобождены от налогов на доход.

Как оффлайн, так и онлайн, игроки предпочитают играть в слоты, лотереи и спортивные ставки. Больше всего делают ставок на регби, крикет, футбол и нетбол.

Перечень онлайн казино для новозеландцев:

• Casino Mate;
• Royal Vegas Online Casino;
• JackpotCity;
• com.

Самые популярные игровые автоматы онлайн у новозеландцев:

• Game of Thrones;
• Big Chef;
• Bar Bar Black Sheep;
• Fish Party;
• Ariana;
• Ninja Magic.

Доходы игорного бизнеса в Новой Зеландии

Игроки потратили USD 2 млрд в фискальном 2014-2015 году. Новая Зеландия ведет статистику не по доходу, а по количеству денег, потраченных игроками. Это приравнивается к доходам игорных заведений.

Ниже приводится государственная статистика в фискальном 2014-2015 году.

Всего игроки потратили USD 1,47 млрд. В эту величину входят:

• тотализаторы на лошадиных бегах (TAB) – USD 229 млн;
• лотереи – USD 295 млн;
• игровые автоматы вне казино – 576 млн;
• казино – 371 млн.

Демографические данные по игорному бизнесу в Новой Зеландии

По данным исследований Gambling and Addictions Research Centre, большинство новозеландцев – 85% – предпочитают организацию игр, как способ собрать деньги на достойные цели. Также большинство считают азартные игры именно бизнесом или легальным способом увеличить доход государства.

Только одна треть граждан недовольна тем, как распределяется выручка от азартных игр –  либо по незнанию процесса, либо по личным убеждениям против собственно игорного бизнеса.

Популярные игры

41% новозеландцев играют чаще, чем раз в неделю. Лишь 10% игроков старше 18 лет играют каждую неделю. Среди них больше представлены мужчины, игроки возрастом 55-64 года и маори. В среднем игрок тратит в месяц USD 41. Мужчины тратят больше, чем женщины. Только 10% взрослого населения находятся в группе риска.

В лотерею играют 30% игроков. Любимая лотерея – Lotto, именно в нее большинство жителей играет с такой частотой.

Также популярны:

• ставки на лошадей или собачьи бега;
• игра Instant Kiwi;
• игра

Половина респондентов довольны количеством локаций, где можно играть в азартные игры. Примерно 41% считает, что игорных площадок слишком много. Примечательно, что недовольны излишком именно те персоны, у которых имеется игорная зависимость.

Самой нежелательной формой игорного бизнеса считаются электронные игровые машины и онлайн гемблинг в заграничных казино.

Проблемы с игорной зависимостью

По сравнению с другими странами, Новая Зеландия обладает низким уровнем игорной зависимости. При этом процент интересно коррелирует с количеством игровых автоматов:

• 1991 год – количество автоматов равно 6 273 – процент игроков с зависимостью составлял 1,2% всего населения;
• 2000 год – количество автоматов равно 12 201 – процент лудоманов составлял 0,5%.

То есть, по мере роста количества игровых автоматов, зависимость снижалась. Но затем, в течение 2007-2016 годов, корреляция не прослеживается: количество заядлых игроков не зависит от количества игровых автоматов в стране.