Группа российских депутатов во главе с членом комитета по безопасности и противодействию коррупции Андреем Луговым вынесла на обсуждение Государственной Думы проект закона об упрощении процедуры идентификации для клиентов лицензированных российских букмекерских контор. Рассмотрение законопроекта в первом чтении состоится на пленарном заседании российского парламента 11 сентября 2018 года.
Предлагаемые поправки в закон об азартных играх призваны облегчить жизнь интернет-пользователям, заинтересованным в осуществлении ставок на спорт. Планируется изменить норму, подразумевающую двойную регистрацию человека перед внесением первой интерактивной ставки на лицензированном беттинговом сайте. Формально данное требование направлено на недопущение несовершеннолетних граждан к участию в азартных играх. Дублирующая идентификация возникает из-за обязанности клиента букмекерской конторы подтвердить свои персональные данные в Центре учета переводов интерактивных ставок (ЦУПИС) и в пункте приемов ставок (ППС) выбранной БК.
Действующие правила приводят к тому, что люди, которые желают официально зарегистрироваться и делать ставки на спорт в российских лицензионных букмекерских конторах, сталкиваются со сложностями в подтверждении своих данных. В частности, это связано с тем, что далеко не во всех российских регионах имеются ППС букмекеров, ориентированных на работу в интернете. В итоге пользователи обращаются к услугам нелегальных беттинговых сайтов.
Решением данной проблемы может стать наделение ЦУПИС правом на проведение идентификации клиентов в пользу БК и предоставление подобного права букмекерским конторам в пользу ЦУПИС. Это упростит регистрацию пользователей и облегчит им доступ к услугам легальных букмекеров России.
Также среди предлагаемых поправок присутствует норма, направленная на приостановление или отзыв лицензий букмекерских контор в случае, если БК не производит целевые отчисления от азартных игр в адрес российских спортивных организаций. Такое обязательство было наложено на букмекеров после предоставления им преференций на осуществлении рекламы на телевидении. Компании получили льготы в обмен на право заключения контрактов со спортивными федерациями и профессиональными лигами, в рамках которых должны проводиться ежеквартальные отчисления в размере не менее 15 млн рублей.
По мнению Андрея Лугового, принятие перечисленных поправок станет еще одним шагом на пути к созданию в России цивилизованного рынка беттинговых услуг:
Закон об азартных играх в общей сложности совершенствуется уже свыше 10 лет. Наша задача – совместить интересы государства, организаторов азартных игр и российского спорта таким образом, чтобы букмекеры и тотализаторы получили нормальные условия для легальной работы и «вышли из тени», спорт получил поддержку в том числе от букмекеров, государство получило налоги.
По информации члена комитета по безопасности и противодействию коррупции, ежегодный оборот российской беттинг-индустрии составляет 200 млрд рублей, из которых только четверть этих средств проходит через лицензионные букмекерские конторы. Ранее руководитель ЦУПИС Антон Рожковский оценил объем российского рынка онлайн-букмекеров в 1 млрд долларов (около 70 млрд рублей), отметив, что на долю легальных беттинговых сайтов приходится до 60% этой суммы.
