Минфин РФ разработал и зарегистрировал законопроект, запрещающий букмекерским конторам и тотализаторам принимать ставки на неспортивные события. Журналист News of Gambling поговорил об изменениях в игорном законе с председателем правления СРО Букмекеров России Николаем Оганезовым и президентом букмекерской компании «Бинго-бум» Константином Макаровым.
Как скажутся новые законодательные инициативы, запрещающие принимать ставки на неспортивные события, на работе букмекеров?
Николай Оганезов: Я всегда являлся сторонником классического букмекерства, ставок на спортивные и общественно значимые события, без произвольного генерирования событий иным образом. Классический тип не позволяет букмекерам сваливаться к иным видам игорного бизнеса, мимикрировать с казино и игровыми автоматами, что давало бы гарантию стабильности бизнеса, снижение правовых рисков и репрессивных угроз. Я бы двумя руками поддержал идею о ставках исключительно на спортивные события, однако отлично понимаю, что в ситуации ведения бизнеса только при ставках на спортивные события, а также при таких целевых отчислениях и зашкаливающих налогах букмекерам не выжить.
Константин Макаров: Во-первых, не совсем понятно, зачем запрещать прием ставок на неспортивные события. Это противоречит сложившимся тенденциям развития букмекерства в России и за рубежом. Получается, что под запрет попадут такие традиционные события для ставок, как собачьи бега. Также выпадут многие популярные неспортивные события, вызывающий большой интерес у игроков: «Евровидение», выборы и другие. Когда есть большой выбор событий, игроку гораздо интереснее делать ставки. Этот запрет отбросит нас на десятки лет назад. Данную законодательную инициативу нельзя назвать разумной. Количество ставок может снизиться до 50%, вместе с тем уменьшится и размер отчислений, которые предлагается ввести.
В этом же проекте закона предусмотрены новые налоговые нормы, а именно - 10% налога от квартальной прибыли. Не будет ли это уже чрезмерной налоговой нагрузкой для букмекерских контор?
Николай Оганезов: 10% налог от квартальной прибыли ставит крест на интерактивных ставках и на ЦУПИС. «Специалисты», предложившие такую ставку сбора просто ничего не понимают в структуре букмекерской деятельности.
Константин Макаров: В отчислениях в пользу спорта нет ничего плохого. Но давайте посмотрим на ситуацию сверху: с одной стороны нам ограничивают список событий, с которыми можно работать; с другой - облагают налогом. Мне кажется это странным. Возможно, многие букмекеры в такой ситуации столкнутся с серьезными трудностями. На мой взгляд, ограничивать круг событий не стоит. Тогда мы точно сможем помочь развитию физической культуры и спорта.
Участвовали ли Вы в разработке данного законопроекта?
Николай Оганезов: Старинная восточная поговорка гласит: «Собака лает, караван идет». К сожалению, под образом собаки выступает бизнес-сообщество, на мнение которого чиновники не обращают внимания. Неоднократно говорилось о необходимости диалога власти и букмекеров, никто из чиновников не удосужился не только вникнуть в проблему, а элементарно выслушать бизнес. Правительство и его ведомства постоянно говорят о необходимости социальной активности бизнеса. Чтобы это требовать от бизнеса, надо для начала быть самим активными к проблемам налогоплательщиков, а не игнорировать их.
Константин Макаров: Нет, мы не принимали участия в разработке данного законопроекта. В нашей стране игроки бизнеса не имеют права законодательной инициативы. Мы можем повлиять на происходящее только на стадии обсуждения законопроекта. В данный момент наши специалисты оценивают документ и готовят замечания.
Не приведет ли данный закон к монополизации рынка беттинга в РФ?
Николай Оганезов: Ни один монополист не будет работать себе в убыток. Даже если представить себе, что монополист пытается расчистить себе рынок за счет драконовских налогов, то он не может быть уверен на 100% в том, что он сможет затем уменьшить эту ставку обратно.
Константин Макаров: Пока рано об этом говорить. Пожалуй, такая возможность есть, ведь из-за ограничения событий, на которые можно принимать ставки, на рынке может остаться мало игроков.
Есть ли позитивные стороны закона. Возможно, он отпугнет иностранных гигантов игорного бизнеса?
Николай Оганезов: Иностранных гигантов игорного бизнеса отпугивают не ставки налогов в первую очередь, а суета и нестабильность на рынке и в законотворчестве, в том числе, конечно, и в налоговом законодательстве.
Константин Макаров: Введение обязательных отчислений в пользу спорта – это неплохая инициатива, но ее можно было реализовать лучшим образом. Оптимальный размер отчислений – не более 3-5%. Но гораздо разумнее было бы легализовать рекламу букмекеров – это принесло бы всем пользу. Что касается иностранных гигантов, они и так не рвутся на российский рынок – как раз из-за нестабильного законодательства.
