В связи с ужесточением требований к онлайн-ресурсам, рекламирующим, информирующим или занимающимся игорной деятельностью, Роскомнадзор за последнюю неделю внес в список запрещенных сайтов более 600 доменных имен. Среди них заблокирован информационно-аналитический портал «Букмекеры.рф». News Of Gambling попросил прокомментировать ситуацию и поделиться своим мнением руководителя проекта и главного редактора сайта «Букмекеры.рф» Валентина Томаха.
Уведомляли ли вас о нарушении российского законодательства, следствием чего и стало внесение «Букмекеров.рф» в Реестр запрещенных доменных имен?
Нас никто лично не уведомлял, ни письменно, ни по телефону, хотя данные для обратной связи были представлены на сайте, но наш хостер сообщил, что получил письмо от Роскомнадзора. А о том, что мы попали в поле зрения Роскомнадзора мы узнали непосредственно в рабочем порядке, проводя мониторинг запрещенных доменов. Вот тогда-то мы и узнали, что наш портал «Букмекеры.РФ» внесен в реестр на основании, предусмотренном статьей 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года No 149-ФЗ, так же, как и «Рейтинг букмекеров» и многие другие популярные информационные онлайн-ресурсы.
После этого мы приняли ряд мер и убрали абсолютно все обзоры букмекерских компаний, информацию о бонусах и ведущие на сайты операторов ссылки в других разделах. Но наш ресурс продолжает фигурировать в реестре с 29 июня по сегодняшний день, вследствие чего хостер принял решение заблокировать наш сайт, ссылаясь на требования Роскомнадзора, что Вы сейчас и можете наблюдать, перейдя на сайт «Букмекеры.РФ», хотя, подчеркну, в реестре указано, что «доступ не ограничивается», и решение заблокировать сайт нам непонятно.
Почему, по Вашему мнению, Роскомнадзор именно сейчас начал столь массовое движение по блокированию сайтов, деятельность которых связана с азартными играми?
В данном случае можно только предполагать, но уверенного ответа, наверно, не даст никто, так как про онлайн деятельность букмекеров в России есть много вопросов, которые, увы, не получили на данный момент точных ответов.
На прошедшей в этом году в Москве международной юбилейной конференции Russian Gaming Week собралось немало представителей букмекерства, и каждый имел свое мнение о законности онлайн-деятельности: кто-то говорил, что если имеешь лицензию ФНС, зарегистрировался в ЦУПИс и открыл свой сайт в российской зоне, то проблем в работе не будет, а другие заявляли, что существует много факторов неопределенности в этом вопросе и есть риск столкнуться с обвинениями в нарушении закона. У нас вообще не налажена обратная связь с законодателями, впрочем, и у уполномоченных исполнителей этих законов, видимо, тоже ее нет. Даже профессиональные юристы расходятся во мнениях, а начинать судебные тяжбы с государственными органами ни у кого не возникает желания, по понятным причинам.
На вопрос «Почему именно сейчас?», на мой взгляд, ответ очевиден: Евро-2016 и приближающиеся Олимпийские игр. Многим не нравится то, что потенциальные клиенты проходят мимо их контор, а руководители некоторых российских операторов лично заявляли о том, что помогают ФНС и Роскомнадзору в выявлении доменов и зеркал зарубежных онлайн-букмекеров. Однако бренды отечественных поставщиков ставок, используемые операторами-держателями лицензий иностранных регуляторов, продолжают обходить блокировки и предлагать свои услуги российским игрокам. Возникает вопрос: почему российские компании не запретят использовать свой товарный знак (бренд) данным операторам, или же все же они заинтересованы в их работе?
Информационные порталы не занимаются организацией и проведением азартных игр, их информация носит ознакомительный характер, они, как и наш ресурс, не регистрируют игроков на сайтах букмекерских контор, и уж тем более не принимают от них ставок на то или иное событие. Мы лишь информируем о том, какие коэффициенты предлагают разные операторы, давая возможность любителям спортивных ставок быть в курсе выгодных предложений, также «Рейтинг Букмекеров» и «Букмекеры.РФ» на постоянной основе предоставляют игрокам информацию о букмекерах-мошенниках, о проблемах, которые испытывают игроки, воспользовавшиеся услугами определенных букмекеров, для чего и создаются рейтинги, ознакомляясь с которыми игрок видит, кому можно доверять, а кому нет.
Да, на таких ресурсах есть реклама букмекеров, но снова возникает вопрос о том, что можно рекламировать, а что нет. Первоначально претензии к порталам были связаны с рекламой БК 1xbet и Fonbet, но, как мы можем видеть, телеканал ОРТ в перерывах матчей ЕВРО-2016 спокойно рекламирует «Фонбет» и проблем не возникает. Так что можно рекламировать, а что нельзя? Или кому-то можно, а кому-то нет? Как я и сказал в начале, одни вопросы, и нет ответов, так как нет полной и ясной информации о том, что законно, а что нет.
Мы согласны подчиниться требованиям и удалить запрещенные материалы и ссылки, но в данном случае мы должны лично получить официальное уведомление, чтобы реагировать на решения Роскомнадзора. Или же, учитывая, что физически нереально уведомить всех лично, у Роскомнадзора должен появиться отдельный раздел с игорными сайтами и информацией, которая признана незаконной, с которой мы бы могли ознакомиться и отреагировать на нее.
Будет фидбек от представителей букмекерского бизнеса (официальное обращения или что-то в этом роде)?
Ну, на этот вопрос, я думаю, ответят сами представители букмекерского бизнеса, но если оно и будет, то это будет небольшая группа, так как в вопросе онлайн-деятельности мало ясности. Думаю, что если и будет официальное обращение, то скорее всего, оно будет от «Бинго-Бум», «Лиги Ставок» и еще нескольких компаний, имеющих вес на российском рынке и напрямую заинтересованных в легальной работе в онлайн-сфере.
Каковы тенденции и перспективы развития игорного онлайн-рынка России?
Пока законы об азартных играх в России будут вноситься без учета мнения и предложений представителей игорного бизнеса и игроков, перспективы остаются туманными. Мы не раз в своих статьях писали о том, что необходим единый регулятор азартных игр, хотя бы при том же ФНС, как это осуществлено в других странах, где онлайн-деятельность не только развивается, но и вносит существенный вклад в бюджет страны. Орган, который бы не только лицензировал и регулировал азартные игры, но и занимался бы вопросами рекламы, защиты прав потребителей, контролировал бы серые схемы и отмывание денег. В эту структуру было бы не просто нужно, но и необходимо пригласить и представителей игорного бизнеса, которые, как эксперты, могли бы помочь в разработке действительно привлекательного и конкурентоспособного рынка, который позволил бы легализоваться и иностранным компаниям, желающим на законных основаниях предлагать свои услуги, которых их, я думаю не удивлю никого, немало.
Сейчас мы имеем кучу организаций, каждая из которых работает по своим правилам, и поэтому будущее игорного онлайн-рынка остается туманным. Все это порождает лишь ненужную бюрократию и неэффективное, неприбыльное управление рынком.
